Читаем архив «Апреля». Этой статье ровно год. А будто вчера написана, ни на йоту не утратила актуальности. Обидно.

***

На днях, заканчивая статью «Власть и СМИ», я написала: у меня сложился немалый список шагов, которые могла бы сделать администрация, чтобы всколыхнуть город, подвигнуть его на трудовой прорыв. Продолжаю тему.

В городе много проблем. Решение многих из них зависит только от города - и ни от кого более. Но городские власти закрываются циркулярами, инструкциями, и ни до чего им дела нет.

Я уже много раз упрекала местных начальников: удобно устроились. Одни структуры федеральные, и на них повлиять нельзя. Отношения жителей с управляющими компаниями - это их двусторонние отношения, власть опять сбоку-припеку.

Если поступают сигналы, жалобы, их словно бы и не слышат. Городская оппозиция вместо того, чтобы выдвигать деловые предложения, вылавливает мелких блох и бьет по ним всей мощью своей артиллерии. При этом главной мишенью становятся не чиновники нерадивые, а успешные предприниматели. Гипноз зависти к чужому успеху срабатывает безоговорочно.

…До верхов, наконец, дошло, что пора ВНИЗУ решать самые животрепещущие задачи. Но «внизу» не хотят шевелиться, не хотят даже руку протянуть за помощью сверху. Ждут, когда манна небесная посыплется к ним сама.

В «Российской газете» была опубликована статья Ирины Жандаровой «За вами должок». Комментарии дают заместитель главы Минстроя РФ Андрей Чибис, другие чиновники.

Автор пишет, что в Госдуму внесен проект документа, согласно которому муниципалитеты будут обязаны провести капитальный ремонт за свой счет в домах, которые стояли в графиках еще до приватизации первой квартиры в доме.

Не отслеживала, кто и как освещал эту тему, а вот «Апрель» долбит в эту точку практически все одиннадцать лет своего существования, потому что Жилищный кодекс РФ никогда не возлагал на новых собственников помещений обязанности за свой счет проводить капитальный ремонт домов, если он требовался еще на этапе приватизации жилья.

Речь идет о довольно большом количестве домов, сообщает автор статьи. До приватизации в стране было построено 85 процентов нынешнего жилого фонда. Основная волна приватизации пришлась на 1995-1996 годы. С этого времени в России построено не более 15 процентов жилья.

Капремонт жилья муниципальные образования должны провести за счет своих бюджетов, говорится в законопроекте. Нюанс: опыт ряда городов уже показывает, что объемы такого финансирования кратно превышают муниципальные годовые бюджеты.

После приватизации ни государство, ни муниципалитеты домами больше не занимались. Прохудились крыши, водостоки, рушатся балконы - и ремонт всего этого вроде бы обязанность управлялок и ТСЖ. На днях в СМИ замелькали сообщения, что рушатся барельефы на доме писателей в Москве, а ТСЖ (!!!) не предпринимает мер для их восстановления. Планируется даже привлечь ТСЖ дома к административной ответственности, во как!

Ну, Москва как-нибудь без нас разберется и со старым жильем, и с барельефами. А нам-то что делать?

Что делать? Вовремя составлять списки домов, подлежащих сносу и переселению жильцов. Ясно же, что никакого капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) накануне приватизации не было и быть не могло. В муниципалитетах власть менялась, временщикам не было дела до проблем вверенных поселений. Та же «Российская газета» пишет в статье «Провинциальная безалаберность»: на программу расселения аварийного жилья государство выделяет миллиарды, а чиновники в иных регионах «мышей не ловят».

Зачем властям ловить мышей? Они прячут головы под крыло и трудятся внутри себя: одни чиновники дают задания другим, под эти задания и работают. Пишут справки, проводят рейтинги, совещания, создают ассоциации, от которых жителям ни холодно, ни тепло.

Одно время поступило сверху задание: оборудовать на пешеходных переходах небольшими пандусами все съезды с тротуаров на проезжую часть. Тогда исполнителям попортили немало крови из-за пандусов.

Кампания прошла. Чиновники и депутаты пешком не ходят - они и не заметили, что в Дзержинске практически не осталось съездов с тротуаров. Вот свистнет начальник сверху - опять побегут восстанавливать. Кинут пригоршню асфальта, разровняют катком (а то и просто лопатой) и вытрут пот со лба: ф-ф-фу, упарились!

Хозяйского догляда за хозяйством нет. Может, потому и принимаются в штыки инициативы ТОСов (да и сами ТОСы тоже), что слишком шебутными оказались эти образования. Везде суют свой нос, везде чего-то требуют…

Наболевшая городская проблема - несанкционированные свалки мусора. Они появляются то там, то сям. На их ликвидацию в пожарном порядке деньги приходится находить, и деньги, видимо, не малые. Звучало предложение: давайте купим дрон. Беспилотник не только обнаружит нарушителя - прочитает номера машин, отследит маршруты следования. Его покупка обойдется дешевле, чем ликвидация многочисленных свалок. Леса и ближайший пригород станут чище.

Года полтора назад я спросила двух высокопоставленных городских чиновников, где можно в Дзержинске сдать старые телевизоры, компьютерные мониторы, ртутные лампы, отработанные аккумуляторы к телефонам, компьютерам и пр. Оба ответили: понятия не имею.

А надо бы иметь. Все эти вещи - еще один засоритель окружающей среды, далеко не безобидный. Кто еще, кроме местной власти, может поручить такую функцию кому-то из предпринимателей дополнительно к основному бизнесу? Дать какие-то преференции, выделить помещение, снизить арендную плату за него… Или надо ждать для такой сугубо местной инициативы федерального закона? Потом долго приводить «в соответствие» местные нормы и в конце концов потерять жемчужинку в бюрократических завалах…

Для осуществления любой идеи надо хлопотать, организовывать исполнителей, следить за ними. Одним словом, работать. Проще суетиться в обычном режиме, с обычным результатом (то есть практически нулевым). Но мы ведь и работаем не на результат, а для отчета по показателю… Дабы создать видимость бурной деятельности показатели множат и множат, бюрократическая цепочка растет и растет.

Сегодня одним из оценочных показателей эффективности губернских и муниципальных администраций стал капитальный ремонт МКД. Казалось бы, для успешной работы в данном направлении надо бы срочно создавать маневренные жилищные фонды. Но это и в голову не приходит. О том, что капитальный ремонт МКД - задача на десятилетия, думать не хочется. Главное - лишь бы до ночи простоять, лишь бы до утра продержаться.

Анфиса ГЛУШИХИНА