Эта статья была написана для нижегородской газеты «Биржа» пять с половиной лет назад - опубликована 12 января 2004 года, № 1. Статья очень перекликается с нынешней ситуацией на коммунальном и тепловом рынке Дзержинска и, к сожалению, до сих пор остается злободневной.

Сегодня в Дзержинске очень популярно словосочетание «инвестиционная составляющая». Раньше эти слова были на устах только у местных политиков, а теперь и рядовые граждане задумались, что же это такое.

В 2000 году Нижегородская топливно-энергетическая компания (НТЭК) взяла у города Дзержинска в аренду сорок четыре котельные на 11 месяцев. В 2001 году НТЭК взяла те же котельные и теплосети в аренду уже на 49 лет. Обязалась реконструировать и котельные, и квартальные теплосети, вложить при этом в реконструкцию ни много ни мало - от 350 до 460 млн руб. (такие цифры назвал в интервью «Бирже» бывший заместитель мэра по собственности и ЖКХ Леонид Ваганов).

Первая очередь договоров, на 11 месяцев, заключалась достаточно неторопливо. За эти 11 месяцев НТЭК показала себя с наилучшей стороны.

Вторая очередь договоров, на 49 лет, была заключена в состоянии, когда город загнали в угол: или вы сдаете котельные в аренду на полвека, или мы перестаем подавать на эти котельные топливо, поскольку вы задолжали за газ десятки миллионов рублей.

Инвестиции были вложены. Правда, долго не было известно, сколько именно. Новый мэр города Владимир Бриккер и его команда долго не подписывали предъявленные сметы.

Теперь сметы вроде бы подписаны. В прессе фигурирует цифра 350 млн руб. А каковы отношения с НТЭК?

- Никаких комментариев, - заявил высокопоставленный чиновник дзержинской администрации.

- Боитесь испортить отношения с НТЭК?

- Боюсь.

Другой типичный ответ: «Отношения рабочие, нормальные».

«Инвестиционная составляющая не будет включаться в тарифы», - это было обещание Городской думе, когда ее уговаривали согласиться на 49-летний договор.

Об этом обещании помнят все. Но оно было устным. На бумагу же легли тарифы, в которые эта составляющая включена. Именно за счет тарифов город должен вернуть НТЭК в течение семи лет 300 млн рублей инвестиций.

Была у города избушка лубяная, а у кого-то ледяная… Стала ледяная избушка у Дзержинска: качество отопления в течение минувшей зимы, мягко говоря, оставляло желать лучшего, масса жалоб и сейчас. А вот тарифы на отопление с 1 января 2003 года возросли с 2,1 руб. за квадратный метр жилой площади до 7,3 руб., на горячее водоснабжение - с 16,8 руб. до 50,81 руб. с одного человека.

- Это по причине того, что перед этим тарифы длительное время не увеличивались, - сказал корреспонденту «Биржи» Павел Марков, заместитель областного министра ЖКХ, а в пору заключения договора с НТЭК начальник управления ЖКХ дзержинской городской администрации.

Позвольте возразить, Павел Александрович. Тарифы на теплоснабжение были повышены в три раза (с 0,7 до 2,1 руб.) в декабре 2000 года - как раз во время пробных месяцев работы НТЭК в Дзержинске. А потом этот тариф был повышен еще раз с января 2003 года. Таким образом, в течение двух с небольшим лет тариф вырос от 0,7 до 7,3 руб.

Это средневзвешенный тариф.

Дзержинская ТЭЦ отпускает горячую воду для тепловых сетей Дзержинска по цене 251,52 руб. за Гкал. Передача по теплосетям оценивается еще в 100,43 руб. за Гкал. Итого 351,95 руб.

НТЭК отпускает тепло по 478 руб. за Гкал. Разница между ценами двух поставщиков - 126,05 руб. с каждой гигакалории.

Вот это и есть «инвестиционная составляющая»? Не совсем. По данным Региональной энергетической комиссии, затраты на обслуживание заемного капитала в соответствии с принятой инвестиционной программой составляют 105,62 рубля за гигакалорию.

Но неужели через семь лет кто-нибудь вспомнит, что она, эта составляющая, была включена в тарифы и что пора на данную сумму тарифы снизить? Можно быть уверенными - нет.

Рассуждаем дальше. Дзержинск семь лет платит за новое оборудование котельных и за новые теплосети. Вроде как пользуется ими на условиях лизинга. Выходит, через семь лет они перейдут в полную собственность города?

Как бы не так! Новые котельные, новое оборудование в старых, замененные трубопроводы - это собственность НТЭК. Так, по крайней мере, считают чиновники в дзержинской администрации. Источник в самой компании тоже сообщил, что все это, естественно, собственность НТЭК. Однако попытка получить официальную информацию успехом не увенчалась, ответа на свой запрос «Биржа» не получила. Как нам сказали в приемной генерального директора НТЭК Феликса Верховодова, генеральный не стал подписывать подготовленный ответ: дескать, такая информация не нужна.

Кому не нужна? Прояснить ситуацию очень бы хотелось.

Ладно, не будем спорить. НТЭК вложила деньги, это действительно ее собственность.

В таком случае, платить-то семь лет город будет за что? Это имущество НТЭК, пусть там и думают, как повысить КПД нового оборудования, как не допустить быстрого изнашивания сетей. А если компания строит свое благополучие за счет квартиросъемщика, кому нужно такое партнерство?

Увы, о желании квартиросъемщика никто не спрашивал. И все более понятно, почему поставщики топлива всячески препятствуют строительству автономных источников тепла, почему в ЖКХ не пускают частного предпринимателя. Если у жителя будет выбор - подключить свое жилье к крышной котельной или котельной НТЭК - монополия кончится. И нельзя будет взять за услугу две цены.

Однако примеры строительства собственных котельных, пусть и единичные, все-таки есть. Например, не первый год действует такая котельная в ОАО «Авиабор». Как сказал генеральный директор предприятия Евгений Желудов, она окупилась за полтора года. По результатам десяти месяцев 2003 года себестоимость одной гигакалории на «Авиаборе» составила 196 руб.

Представим ситуацию. Пришел в город инвестор и выстроил, скажем, завод по производству шампуней. Средняя цена бутылочки шампуня в магазинах, предположим, три рубля. Инвестор же, желая вернуть вложенные средства года за два, решил продавать свой продукт (того же качества) по шесть рублей. Абсурд? Абсурд. Желание инвестора понять можно. Но покупатель-то за шесть рублей шампунь брать не станет, он купит за три рубля.

При подаче тепла ситуация другая. У потребителя выбора нет. Дом привязан к котельной, и никуда ему от нее не деться. Какую цену запросят, столько и платить будет. Даже вне зависимости от того, дошло до него тепло или по дороге потерялось.

Тарифы высоки, услуга некачественна, население квартплату вносит неаккуратно. В этой ситуации город продолжает ходить в вечных должниках. А с должниками, как известно, разговор крутой…

P.S. Сейчас в область настойчиво рвутся «Российские коммунальные сети». Может быть, это и хорошо. Только надо внимательно слушать ласковые обещания и еще внимательнее вчитываться в тексты предлагаемых договоров. Иначе росчерком пера нерадивого (или корыстолюбивого) чиновника в вечную долговую яму может быть посажено население целого региона.

Анфиса ГЛУШИХИНА

(2004 год)