При любой ломке снижается ответственность
Автор: Анфиса Глушихина   
11.03.2017

С интересом и волнением прочитала в володарской районной газете «Знамя» статью Виктора Уланского «Новый Дзержинский район? А почему бы и нет?». С большим удовольствием представила ее читателям «Апреля», поскольку речь идет о судьбе и Дзержинска тоже.


Ностальгия


Володарский район - это моя молодость. Вернее, мои зрелые годы - лишь с высоты нынешних лет можно считать те годы молодостью.

Будучи обозревателем газеты «Дзержинец», на рубеже 1970-1980-х годов я вела сельскохозяйственную тематику и исколесила весь Володарский район.

Как пишет Виктор Васильевич, район стал существовать как административная единица с 1974 года.

Но район не был полностью самостоятельным - горком КПСС был руководящей и направляющей силой и для Дзержинска, и для Володарского района. Руководящей и направляющей - это я говорю без всякой иронии. Председатель райисполкома Геннадий Васильевич Репин был, конечно, начальником, но не главным. Главным был Александр Васильевич Алексеев, перед ним трепетали оба исполкома - и дзержинский, и володарский. Исполком райсовета располагался тогда в Дзержинске на улице Чапаева, 8.

Пленумы горкома, посвященные сельскому хозяйству, проходили, как правило, в районе: в ДК совхоза-комбината, сеймовской птицефабрики.

Я была знакома со всеми руководителями сельхозпредприятий, знала передовиков-механизаторов, доярок, телятниц.

Промышленность района - мелькомбинат, мясокомбинат, комбикормовый завод - имела другой статус. На мясокомбинате я была, на комбикормовом тоже, а вот на элеваторах не случилось бывать.

В горкоме КПСС был отдел сельского хозяйства. Инструкторами там работали Мария Кирилловна Круглова и Нина Семеновна Глазкова. С ними и с агрономами-зоотехниками райисполкома мы отправлялись в рейды. Но в основном я «откомандировывалась» в район одна. Пешком, на попутках. На тракторах и комбайнах ездила по полям-лугам. Была на фермах, во всех, наверное, подразделениях свинокомплекса и птицефабрики - тогда не было такой строгости, как сейчас, всякой заразы вроде свиного, птичьего гриппа еще не боялись.

На птицефабрике в гостях у Леонида Константиновича Седова в последний раз была года полтора назад, но уже только в кабинете - никаких визитов на производство.

Вот, совсем ударилась в ностальгию. Теперь, наверное, понятно, почему статью в «Знамени» я прочитала с особым вниманием. А отклик на нее мысленно писался прямо в ходе чтения.


При любой ломке снижается ответственность


Я не знала, как устроена ныне система власти и управления в Володарском районе. Виктор Уланский (с ним-то я, кстати, не знакома - другое поколение) достаточно подробно описал ее. Мне показалось, что всё устроено разумно, эффективно и действенно. Власти предержащие в поселениях действительно в пешеходной доступности.

Не думаю, что при соединении Дзержинска и Володарского района такая доступность сохранится. Экономить будут именно на ней. Как у нас в Дзержинске экономят на ТОСах - хватит, говорят, поиграли в близость власти, пора и честь знать.

За долгие годы я убедилась: при любой смене власти ответственность снижается или теряется вовсе. Если новый мэр пришел в сентябре, разве можно с него спрашивать за минувший август? Команда сменилась, преемственности никакой: я не я и лошадь не моя.

Сегодня и в Дзержинске, и в Володарском районе какая-никакая власть существует. Уже полтора года. Слишком рано судить о результатах ее деятельности. Случается, правда, и так, что судить уже поздно: пятилетие прошло, ничего не прибавило. Опять выборы, опять смена команды, опять снижение ответственности.

Виктор Уланский предлагает очень большую ломку. Настолько большую, что потом и дров не соберешь.


Наши шансы тоже поют романсы


Автор статьи полагает, что «экономия средств на содержании одной администрации вместо двух должна составить 150-200 миллионов рублей в год. Этих средств достаточно для того, чтобы за счет собственных источников закрыть все долговые обязательства Володарского района и города Дзержинска и создать ресурс для развития Дзержинского района».

«При собственных доходах всего в 409 миллионов рублей на 1 января 2017 года размер муниципального долга [Володарского района] достиг 248 миллионов рублей. Только на обслуживание муниципального долга ежегодно тратится более 10 миллионов рублей», - пишет Уланский. В Дзержинске на обслуживание долга требуется сумма на порядок бόльшая.

О структуре дзержинского бюджета и его долгов «Апрель» писал месяц назад. Так что рассчитывать на денежную подпитку от соседа Володарску не приходится.

Может быть, здесь самое время и место поговорить о бюджетно-финансовой политике областного правительства и лично губернатора Шанцева? Все ходят с протянутой рукой и все зависимы от области. Так же, как область зависима от Федерации, - все ждут разовой милости от президента и боятся поставить вопрос об изменении финансирования регионов. Но просить об изменениях - это брать на себя ответственность, брать обязательства. При нынешнем же положении очень удобно списывать всё на отсутствие средств в нужное время в нужном месте.


Блажен, кто верует


«Жители нынешнего Володарского района получат доступ к лечебным, культурным и спортивным учреждениям, находящимся в городе Дзержинске», - пишет Виктор Уланский.

Что касается культурных и спортивных учреждений, он, наверное, прав (сама я ими практически не пользуюсь в силу возраста). А вот насчет лечебных учреждений… Дзержинцам самим куда бы податься. Несколько лет назад область взяла лечебные учреждения под свое крыло, и что происходит в дзержинском здравоохранении, в столице губернии вряд ли знают. А в нашей администрации на все претензии отвечают: не наш функционал.


Ничто не мешает сотрудничеству


Так что же, я категорически против предложений Уланского? Нет, категорически «за». Можно плотно и плодотворно сотрудничать без ломки границ, без ломки структуры власти. Насколько я знаю, очень многие в Дзержинске заинтересованы в тесном сотрудничестве с Володарским районом.

Как правильно (с моей точки зрения) пишет Уланский, Дзержинск «задыхается от нехватки свободных территорий для промышленной и жилой застройки. В то же время на территории Володарского района имеются сотни и сотни гектаров свободных земель, пригодных для жилой и коммерческой застройки, для развития садоводства и огородничества, для размещения мест массового отдыха. …Транспортное обслуживание территории будет более выгодным. Это позволит успешнее решать транспортные проблемы даже самых отдаленных поселений».

Я видела проекты дорог, продолжающих городские линии, проекты жилых кварталов на тех землях, которые находятся в юрисдикции Володарского района. Видела проект великолепной лыжной трассы международного класса. Его однажды показали володарским властям - те взвились на дыбы: как, на наших землях?!!

Если снять подобные местечковые амбиции, убрать подозрения в отношениях между предпринимателями, можно многое сделать сообща. На благо и Дзержинска, и Володарского района.


Анфиса ГЛУШИХИНА


P.S. Вслед за Виктором Уланским, вслед за редакцией газеты «Знамя» мы приглашаем читателей к детальному обсуждению возможного взаимодействия двух муниципальных образований.